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          關于嚴禁超職數配備干部的通知
          來源: 時間:2015-10-16

          中共中央組織部 中央編辦國家公務員局

          關于嚴禁超職數配備干部的通知

           

          組通字〔2014〕5號

           

          各省、自治區、直轄市黨委組織部、編辦、政府公務員局,中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門,新疆建設兵團黨委組織部、編辦、公務員局,各中管金融企業黨委,部分國有重要骨干企業黨組(黨委)部分高等學校黨委:

              黨的十八屆三中明確提出,要嚴格按照規定職數配備領導干部。這是干部工作必須堅持的基本原則,也是中央三令五申、反復強調的重要干部政策。當前,一些地方和單位的機構編制紀律意識淡薄,對職數控制不嚴,超職數配備干部的問題比較突出,群眾對此反映強烈,必須采取切實有效措施堅決整治。經中央同意,現就嚴禁超職數配備干部的有關事項通知如下。

              一、嚴明紀律要求。嚴禁超出核定的領導職數配備干部;嚴禁以“低職高配”等形式超機構規格提拔干部;嚴禁違反規定設置“助理”“顧問”“資政”等領導職務名稱配備干部;嚴禁出臺“土政策”,用職務和職級待遇獎勵領導干部,違反規定提高干部職級待遇;嚴禁突破比例限額、超出規定范圍,以“正副廳局級干部”“正副縣處級干部”或“正副鄉處級干部”等名義變相設置非領導職數配備干部。因軍轉安置、機構改革、換屆等特殊情況確需超職數配備干部的,應當書面報告上一級組織人事部門和機構編制部門,上一級組織人事部門和機構編制部門要嚴格審核把關。

              二、開展普遍檢查。2014年第一季度,各級組織人事部門要對照機構編制部門核定的領導職數和按有關規定核定的非領導職數,對本地區本單位按職數配備干部的情況進行一次全面自查(國有企業按照企業內部有關機構編制和職數規定進行自查)。第二季度,各組織人事部門要會同機構編制部門,對下級按職數配備干部的情況進行一次普遍檢查,做到全覆蓋,真正摸清底數,掌握實情。

              三、限期整改消化。各級組織人事部門要結合實際,研究制定超職數配備干部的整改計劃,明確整改措施和消化期限。對對違規超領導職數配備的干部要盡快消化,未消化前不得新配備干部;對違規超非領導職數配備的干部要逐步消化,用兩到三年時間基本完成消化任務。

          2014年6月30日前,各級組織人事部門要將整改計,報上一級組織人事部門審核備案,同時抄送上一級機構制部門。上級組織人事部門要全程跟蹤整改計劃執行情況。

              四、強化上級監督。要把按職數配備干部的情況列為干部選拔任用工作有關事項報告的一項重要內容。把按職數配備干部的情況列為巡視檢查、選人用人專項檢查、干部選拔任用“一報告兩評議”以及市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查等工作的一項重要內容,進一步強化監督,發現問題、及時糾正。

              五、嚴肅查處追責。要把反映超職數配備干部等問題納入“12380”舉報受理的重點內容,嚴肅查處。本通知印發后仍違規超職數配備干部的,一經查實,要依據《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》(中發辦〔2010〕9號)、《關于機構編制違紀行為適用(中國共產黨紀律處分條例)若干問題的解釋》(中紀發〔2009〕5號)和《行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定》(監察部、人力資源社會保障部令2012年第27號)等有關規定,嚴肅追究黨委(黨組)及其組織人事部門主要負責人的責任。典型案件要在一定范圍予以通報,或公開曝光。

          各級組織人事部門要按照從嚴治黨、從嚴管理監督干部的要求,在黨委(黨組)的領導下,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,采取有效管用措施,抓緊整改超職數配備干部問題,有序消化超職數配備的干部,嚴禁違規超職數配備新的干部。    

           

            中 共 中 央 組 織 部

          中共機構編制委員會辦公室

            國 家 公 務 員 局

            2014年1月9日

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