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          海珠區:事業單位法人治理結構改革助力創建“國家級婦幼健康優質示范區”
          來源:廣州市海珠區事業單位登記管理局 時間:2016-11-24

          作為廣州市海珠區首個事業單位法人治理結構試點單位,海珠區婦幼保健院(以下簡稱“區婦幼”)自2012年12月成立事業單位法人治理結構理事會以來,大膽探索,經過三年多的改革實踐,區婦幼理事會相關制度不斷完善,法人治理結構工作步入正軌,業務水平不斷提高,促進了海珠區婦幼健康工作的新發展。2015年,以全省排名第一的身份獲得“全國婦幼健康優質示范區”的光榮稱號。

          一、構建“三三制”模式,助力管辦分離,穩步推進事業單位治理能力現代化

          高素質的理事是理事會獨立運行的關鍵,區婦幼充分利用權力制衡的改革模式,由政府方、醫院、社會方組成“三三制”理事會,每半年定期召開理事會。通過近三年的試行,在一定程度上達到了理事會共謀醫院大事的目的,先后審議通過了醫院的章程、業務發展規劃、每年重大業務活動計劃、每年財務預決算、每年醫院管理層的工作報告,監督醫院管理層執行理事會決議及其他重大事項,為醫院的運行起到了一定的決策監督作用,有效推進了醫院的發展,為實現管辦分離,推進事業單位治理能力現代化夯實基礎。

          二、參考借鑒,兼收并蓄,充分發揮各方理事的決策監督作用

          在事業單位法人治理結構試點工作推進過程中,區婦幼在章程的制定、理事會建立等方面認真參照借鑒有關文件材料,多方收集資料,并組織到廣州市事業單位法人治理機構首批試點單位——市八醫院進行學習,兼收并蓄市級部分試點醫院的工作經驗和做法,使醫院在試點過程中盡量少走彎路。同時,發揮各方理事的決策監督作用,吸收各理事從不同側面反映群眾就醫的問題,來自廣醫二院的專家理事從新生兒科建設方面對醫院提出了很好的建議,進一步促進了醫院全面的發展。

          三、破解難題,逐步完善,業務水平不斷提升

          在外部配套政策未完善的情況下,區婦幼利用事業單位法人治理結構改革契機,通過吸收利益相關者等外部人員參與,擴大了決策與監督范圍,完善了信息公開制度、績效管理制度等內部制度,進一步強化了醫院的公益性,促進了醫院的發展。近三年來全區無孕產婦死亡,新生兒死亡率都達到市規定的標準,日門診量、年門診人數和年分娩總數逐年增加,剖宮產率逐年下降,大幅降低了畸形兒的出生。2014年和2015年連續兩年獲得廣州市社區婦幼保健基本公共衛生服務績效考核全市第一的優異成績。2015年在創建國家婦幼健康優質服務示范區工作中,以市、省第一的成績成功獲得“國家級婦幼健康優質示范區”稱號。 

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