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          廣東省佛山市探索完善績效考核工作機制
          來源: 時間:2017-07-25

            近年來,廣東省佛山市通過對績效工作流程的探索創新、對考核方案和指標體系的調整優化,推出一些行之有效的做法,推動全市績效考核工作機制更趨科學完善,服務好市委、市政府中心工作。

            一、抓好基礎工作完善績效整體架構

            堅持綱舉目張的工作思路,從搭建科學合理的績效管理架構做起,逐步完善績效工作體系。

            一是構建導向鮮明的指標體系。結合佛山實際,進一步調整設置各級考評指標體系,打破原有體系框架,根據市委、市政府中心工作部署重新配置考核指標和權重,針對工作類別設置108個共性指標,明確每個指標的考評項和評分標準。對五區重點加強經濟建設、城市建設、社會建設和市重點任務完成情況的考評,確保市部署的主要經濟社會發展指標都能得到落實;對市直單位重點加強履職效果、工作效率方面的考評,提高市直部門工作執行力和工作效率。

            二是構建完善的責任分解體系。結合市委常委會工作要點、市政府工作報告任務分工、市深化改革重點項目等,將市委、市政府重大戰略部署轉化為可量化考核的具體任務項目,并逐級分解到各區、各單位,最終將任務和責任落實到科室和個人,解決工作落實不力、責任不清、配合不足、消極被動的問題。

            三是完善滿意度評價體系。在原有兩代表一委員滿意度、機關互評、市領導評價基礎上,進一步擴大滿意度考評范圍,增加五區對市直機關聯系基層工作滿意度評價,并將社會公眾對政府服務問卷調查和市政府12345服務平臺問題情況作為滿意度考評結果,建立滿意度評價360度全方位評價體系。

            二、改進工作措施優化績效管理機制

            一是強化數源單位管理。對49個數源單位從指標設置、考核辦法制定、過程監督、考評打分到總結報告實行全流程規范管理。一方面嚴控數源單位指標準入,取消考核沒有實效的指標,拉大指標評分差距。完善指標考評規則,要求數源單位制定各指標配套考核辦法和操作規程,嚴格按照操作規程進行考核評分。對牽頭負責的指標任務及時跟進督辦,考核結束后統一公示考評結果接受監督,認真總結分析指標考評情況,指出被考核單位存在問題和失分原因,提出有效整改建議。

            二是提高績效信息化水平。開發建設績效管理信息系統,與黨政OA辦公平臺和職能綜合管理系統進行對接,實現績效與單位和人員編制關聯,目標任務與科室和權責清單關聯,提高數據交換利用率。對部門重點工作和職能工作、區重點工作和關鍵指標實行項目化管理,對每項工作都按照時間進度、工作流程進行節點分解,通過系統自動采集工作進展情況,通過亮“紅、黃、綠”燈動態監控,及時統計通報各區各單位任務進展情況,為專項督查提供數據參考。

            三是加強外腦智庫建設。建立績效工作專家庫,從各區、各單位聘請60名業務骨干作為市績效專家庫成員,按照單位分類開展重點工作和創新創優項目交叉考評,通過互查互評既促進工作交流合作,提高單位績效工作整體水平。委托第三方機構開展政府服務社會滿意度調查,對各區、各單位政務服務效果進行評價,提高社會公眾對績效考評參與度,同時委托專業咨詢機構研究分析年度考評結果,對各單位考評情況形成單獨分析報告,反饋公眾評價和政務服務調查中收集到的意見,尋求改善對策。

            三、鼓勵百花齊放提升績效整體水平

            市績效辦每年組織各區集中溝通交流績效管理經驗,鼓勵各區百花齊放,結合本地實際發揮自主創新作用,推動全市績效工作水平不斷提升。其中,禪城區圍繞區工作大局做好重點督辦工作,禪城區設置了“重點督辦工作”指標,結合各時期督查督辦任務重點,對區委區政府主要領導布置的以及各項重點工作牽頭單位發起的督查督辦任務進行考核,將督查督辦落到實處。南海區增加個性化考核,堅持每個季度對重點項目的巡檢,做到每個季度鎮街項目100%督查,全年區直單位項目100%督查,同時設置創新獎勵項,對于創新工作實績突出的單位,評選出若干創新項目獎,激發部門改革創新積極性。順德區引入大數據分析,開展知情評議,主要通過線上評議(信訪系統、電子監察系統、22838180熱線、12345熱線、順德政務網論壇、政風行風熱線等平臺)和線下評議(各類問卷調查),對各單位進行全方位評價。三水區開展“三引入三提升”績效管理模式,引入第三方評議機構、引入公眾評審機制、引入評分復核程序,不斷提升考核公平性、公眾參與度和對考核結果認可度。高明區創新年度績效目標任務考核辦法,推行紅皮書公開評審,邀請政府工作人員、人大代表、政協委員、媒體和市民代表組成評審團,召開公開評審和答辯會對各單位年度工作進行公開評價。

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